我区积极探索服务类项目的市场化配置,2009年区交管办通过与区有关部门积极沟通, 尝试采用政府采购选择政府投资项目造价咨询机构。一年来我区通过资格入围造价咨询机构编制和审查政府投资工程建设项目9项,建设资金达1.1亿元,调整金额91.7万元,保证了政府投资资金更加科学合理使用,取得较好的经济和社会效益。我们主要从以下几方面对造价咨询中介机构进行选择和管理:
一、采用公开招标方式确定资格入围造价咨询机构
我区对造价咨询机构的选择采用了公开招标方式,确定10家资格入围单位,建设单位和相关部门可以在资格入围的10家单位中进行选择。设定入围服务期二年,以保持造价服务的延续性和一贯性。
二、合理确定造价咨询机构评审条件
为选择服务、信誉优良的造价咨询机构为我区政府项目服务,且有足够数量的资格入围单位能在实施具体项目中进行充分竞争,要求投标人具有工程造价咨询乙级及以上资格、在宁波市内有从事过政府项目造价咨询的业绩。并着重从中介机构的经营状况、人员执业资质、工作业绩等方面进行评审,作出比较全面、客观、公正的评价,确定了资格入围单位10家,其中具有甲级资质的单位5家。
三、加强入围单位标后管理
一是企业自主承诺。入围单位自主向区财政局提交施工图预算审查承诺,从职业道德、廉政纪律、操作规范、人员配备、成果质量、配套服务、履约责任等方面作出全面承诺;二是行政制度规范。区财政局制订了《镇海区政府投资项目工程施工图预算审查管理暂行办法》,明确了施工图预算由建设单位负责,施工图预算审查由区财政局负责,资格入围单位根据委托可以承担施工图预算编制或审查中一项工作,保证预算的科学合理。三是实行动态考核管理。区财政对各资格入围单位的工作情况进行动态考核、综合打分,建立淘汰机制。对政府投资项目预算审查结果的调整均应详细说明核增(减)理由及依据,并根据最终结果对造价咨询单位进行评分,保证造价工作质量。